——常德市侨情研究员、常德市侨联兼职副主席 李旋旗 

近日，随着美国电影《阿凡达2》的全球上映，哈里路亚山的原型实景地张家界再次出现在美国纽约时代广场128号的大屏幕上，这已是今年来张家界第4次在纽约时代广场开展宣推。为了实现入境旅游的尽快复苏，张家界在海外的宣传推广近两年来一直在持续发力。根据《2021中国海外网络传播力建设报告》显示，在其所统计的301个地级行政区中，湖南省张家界市排名第2，其中Twitter、TikTok传播力指数在普通地级市中均排名第1。2019年，张家界接待入境旅游人数137万人次，占全省总量的29.3%，与占28.4%的长沙共同构成了湖南入境游的两极，而常德同期接待量仅占全省3.5%。随着我国入境游重新开放在即，以张家界和长沙为代表的我省入境旅游市场有望得到回升，而在此关键时期常德面临新的发展机遇。

首先，疫情过后的入境游市场面临重启，原有强势区域的头部效应被大大削弱，为市场重新洗牌创造了条件。其次，随着常益长高铁通车，以及2025年渝厦高铁的全线贯通，常德有望依托沿线其它城市丰富的旅游资源，在内陆入境游精品线路的崛起中占得一席之地。

在此机遇窗口期，我市如能重新找准定位，持续发力进行建设、推广，有望通过墙内开花墙外香，而后出口转内销的方式在国内旅游市场中争得一席之地。为此本人建议：

1、改变原有单打独斗截流、导流的存量竞争思路，主动邀请沿线城市共同打造高铁中国游精品项目，携手出海、互补发展，建立共同做大入境游蛋糕的旅游联盟。依托良好的城市度假旅游基础，包容湘西山野和湘北河湖的文化特点，打造独有城市旅游度假体验，塑造小而美的国际形象，与延线其它市区错位互补。

2、政府带头发力，通过与主要目标市场国创建友好城市、任命常德外籍形象大使，对在常企业的人才引进和外籍人士手续办理上给予支持奖励等措施营造对外开放包容的城市形象，持续做大对外朋友圈。

3、大力扭转我市旅游市场建设中政府热、民间冷的现状，为全民参与文旅市场创造条件，激发民间热情，做旺人气，达成全民共识。（常德旅游的问题，简单来讲最直观的感觉就是人气不旺，远未形成全民的共识，旅游市场的民间参与度低，旅游城市建设这件事情好像离普通人的生活很遥远。表现出的问题就是景区景点离散度高，景区之间、景点之间、项目之间，由于缺少民间力量的补充和衔接，长期呈现出各景点单打独斗、破碎断带的不利局面，无法行成连片互补的协同效应。）具体做好核心项目“一体两翼”的打造和“四客”文化的发动宣传。“一体”即以小城风情精品线路建设为载体，发动民间能人的创造力和参与热情，不断建设、完善和更新活力多元的外向型城市风情走廊，打造城市旅游的核心竞争力；“两翼”中第一翼是建议利用闲置的柳叶湖游客广场，效仿西班牙巴塞罗那市场和土耳其伊斯坦布尔大巴扎，游景、逛市、购纪念品和品小吃为主题打造一个线上和线下相结合，涵盖泛湘西北文化风情的沅湘集市；第二翼是建议依托河街和大唐司马，效仿日本京都的艺伎街、南京秦淮河的评弹曲艺街，以看表演、品餐食、享文化和居民宿为主题，打造富含区域文化风情的饮食服务商业街；“四客”文化是指，通过一系列的举措大力培育人人好客、揽客、待客、留客的外向型旅游城市氛围，达成建设高水平旅游城市的全民共识。

4、用好德侨资源。通过侨联等渠道加强与海外华人文旅团体和企业的沟通合作，多渠道引入国际文旅投资，邀请他们参与常德国际旅游名片的策划、建设、宣传，帮助进行国际社交媒体平台进行常态化的宣传推广等，尝试通过流量奖补等方式，将尽可能多的海外能人拉上常德国际旅游城市建设的战船。