建议多措并举促进我省过境旅游蓬勃发展

——常德市侨情研究员，常德市侨联党组成员、专职副主席 李雨芳

2013年1月，我国实施过境免签政策，目前共有19个省（自治区、直辖市）的41个对外开放口岸对54个国家人员实施72或144小时过境免签政策，过境旅客可在规定时间内在规定区域停留。其中，湖南长沙黄花国际机场为72小时过境免签口岸。

政策实施以来，外籍游客来华热情持续升温。根据国家移民管理局数据，今年上半年免签入境的外国人共计854.2万人次，同比增长190.1%；“携程”数据显示，2024年二季度，54个过境免签国家的游客入境中国旅游订单环比增长28%。

湖南文旅资源丰富，“五张名片”璀璨三湘，建议抢抓政策“窗口期”，深挖资源禀赋，进一步吸引过境旅客在湘游，带动相关产业繁荣发展，具体建议如下：

一、完善政策支持，扩容免签“朋友圈”。一方面是增加过境免签停留时长。建议将湖南省纳入144小时过境免签政策试点范围，以更加开放的姿态欢迎外籍人员来湘，全力服务促进高水平开放高质量发展。湖南省内旅游资源丰富，文化底蕴浓厚，增加过境免签停留时长，有助于让外籍游客充分感受湖湘文化的独特风情和无限魅力。另一方面是扩大过境免签停留范围。长江中游地区的湖北、湖南、江西三省是长江经济带的重要组成部分，是我国中部地区的核心板块，其中湖北省也在144小时免签“朋友圈”中，建议将过境免签停留范围扩大到湖北省、江西省，促进湘赣鄂区域协同发展，三省共下“一盘棋”。

二、优化入境服务，关注旅客体验。一方面是要简化入境手续，提高通关效率。建议在主要入境口岸设多语种旅游咨询台，提供详尽的旅游信息和导览服务。加强口岸周边交通接驳服务，确保游客能够迅速前往市区或周边主要旅游景点，为国际游客提供便捷的入境体验。另一方面是要关注旅客的需求与反馈。建议定期收集国际旅客对在湖南通关、旅游及进行商业活动时的反馈意见，了解他们的需求和期望，及时优化相关服务，不断提升游客满意度和好评度，争取让每一位来湘的境外旅客都自发成为我们的“海外推广大使”。

三、提升文旅质量，加强区域协作。一方面是要丰富省内旅游项目，提升文旅质量。今年6月，一连四场的周杰伦“嘉年华”世界巡回演唱会长沙站落幕，长沙以超20万人次的体育场周边流量、九成的跨城歌迷人群分布、超5亿元的消费带动量交出了亮眼的答卷，“演唱会经济”的能量可见一斑。建议持续引进具有国际影响力的高质量演艺活动、文化节庆活动、体育赛事等，吸引国际游客关注并参与其中。另外，建议深挖湘绣、花鼓戏、浏阳花炮、湘西苗族鼓舞、常德高腔、常德丝弦等本土特色的国家非遗文化项目，开发自然风光、历史文化、民俗体验、城市休闲等多样化的旅游产品，满足不同游客的需求。同时要注重旅游从业人员培训，提高其专业素养和多语种服务水平，推广智慧旅游，利用大数据、云计算等技术手段，线上线下齐头并进提升文旅服务质效。另一方面是要加强协作，实现资源共享、优势互补。建议依托湘赣鄂区域阵地，加强与国际旅游组织的合作与交流，借鉴国际先进经验，推广串联周边省市多个特色景点的精品旅游线路，共同打造跨区域旅游产品和精品线路，深入挖掘湖南及周边省市丰富的文化旅游资源。同时也要利用多种渠道和媒介加强湖南文旅的宣传与推广，包括社交媒体、旅游网站、旅游展会、国际旅行社、国际旅游平台等，针对免签政策调整进行专题宣传，吸引更多国际游客了解并关注湖南文旅。