根据市委统一部署，2024年9月10日至11月10日，市委第四巡察组对市侨联党组进行了巡察。2025年1月9日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、组织整改落实情况

市侨联党组把抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓实抓好。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，学深悟透市委有关巡察工作精神，严格按照市委第四巡察组反馈的整改意见，深入细致的研究部署巡察整改工作。一是强化组织领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组，各项整改任务分别由分管领导牵头负责落实，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。二是落实整改任务。会党组班子成员主动认领巡察反馈问题，全体干部集体梳理剖析、查找根源，制定整改方案和整改清单，明确责任领导、责任科室及整改期限，确保巡察反馈问题按要求整改到位。三是全程跟踪监督。强化对整改工作的统筹协调、督导检查和跟踪问效，确保整改工作取得实效。同时，将整改工作与建立长效机制有机结合起来，建立健全各项规章制度。

党组成员、专职副主席李雨芳同志认真履行巡察整改第一责任人职责，扎实抓好巡察整改工作。一是坚决落实主体责任。第一时间组织召开全体党员干部专题会议，对反馈的问题认真进行研究部署，并指出巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是改进工作作风、提高工作成效的重要方法，全会党员干部要高度重视，正确认识巡察反馈的问题意见，把积极整改巡察反馈问题作为当前首要政治任务，抓好落实。二是层层压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组。李雨芳同志多次强调，对巡察组反馈的问题照单全收、对号入座，同时要求会班子成员认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施。三是务求巡察整改实效。李雨芳同志带头认领问题、深刻剖析原因、制定整改措施，并要求班子成员对交办的问题要认真分析，组织好各科室对问题及整改措施进行研讨，确保整改科学、务实、有效。四是建立健全长效机制。在整改过程中，李雨芳同志坚持把巡察问题整改与单位建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善工作机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，严格落实各项管理制度，加强干部队伍建设。

截至7月3日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改1个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个；修订完善制度3项。

二、整改进展情况

（一）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感

1.上轮反馈的“重大资金支出不开会研究”问题整改不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对时任党组书记、分管负责人和涉及科长进行批评教育。二是完善了机关财务、党组议事、工作例会等机关规章制度。三是加强学习。组织全体干部集中学习财务、党组议事、工作例会等规章制度。严格遵守制度，单笔支出在2万元（含）以上项目须经党组会议集体研究同意后方可执行。

2.政府采购仍然存在不规范情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化理论学习。组织对有关公务用车政府采购相关文件进行了传达学习。二是开展谈心谈话。对相关人员开展了谈心谈话，进行了批评教育。三是严格日常管理。严格按照机关制度开展事前报批，严格遵守公务用车政府采购等各项工作要求，确保不再发生类似情况。

（二）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署、省委、市委工作要求在基层的落实情况加强监督

3.市侨联党组落实“第一议题”制度不够扎实。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化文件学习。对“第一议题”制度相关文件精神进行学习传达。二是开展岗前培训。对会议记录员进行学习培训。三是做好内容补学。利用支部党员大会对“第一议题”学习内容进行学习。四是严格落实党组会议第一议题制度，结合工作实际，抓好贯彻落实。

4.中心组学习未围绕重点内容学习、学习专题不聚焦，研讨发言不符合要求，未学习群团工作会议精神。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织全体干部学习中心组学习规章制度。二是制定年度计划，明确每月学习专题（不超过3个）、研讨主题和发言人员。三是严格按学习计划和《工作提示》组织学习，今年共开展10次中心组学习。四是补学了群团工作会议精神。

5.对本领域重要会议精神的学习、研究较少，对标上级决策部署对本市侨务业务工作开展的指导、引领作用不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是进行补学。分3次对中央、省委和市委以及中国侨联、省侨联近3年来相关重要会议进行补学。二是健全制度。制定《工作例会制度（试行）》，明确会议第一项议程为“组织学习研讨”，及时学习传达相关会议、文件精神。三是强化实践。今年来，市侨联党组根据重点工作安排，进一步加强与侨商侨领的日常联系沟通，邀请海外华商侨领来常参加德商恳谈会，邀请省侨商会来石门开展“携手石门·共促县域经济高质量发展”活动并争取10万元助学金捐款；推荐侨企代表参加全省新侨创新创业大赛，其中常德源宏食品有限公司的“粉小德”项目荣获大赛成长期三等奖，常德红烨农业开发有限公司的红烨农业“红+绿”融合发展模式项目、湖南睛健科技发展有限公司的对比度视力测量仪项目荣获大赛成长期优秀创意奖；留学生王子术领衔创办的总投资2000万的“粉小德”速食米粉项目在省“聚侨兴湘”活动现场签约。

6.指导协会开展工作不够，协会欠后劲。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是开展走访调研。制定《市侨联走访调研活动方案》，2名党组班子成员分别带队赴各县市区侨联、侨商会会员企业走访。二是做好支持引导。市留学生联谊会组织会员企业围绕跨境电商业务开展培训，助力杰新纺织等园区企业寻找海外订单，助力德品出海；在春节、端午等传统节假日积极组织市留学生联谊会会员、侨界青年等参加全市侨联系统各类主题联络联谊活动；“六一”儿童节组织会员代表赴石门开展助教活动。三是做好日常工作。指导、协助市侨商会、市留联会开展协会日常工作，完成协会年审、年会等活动，策划开展省侨商会石门行活动，参加省侨联创新创业大赛等。

7.“侨胞之家”为侨服务属性不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织联谊活动，今年共在侨胞之家举办新春联谊、清明敬先烈、端午健康养生活动等7次。二是建立工作台账，全年共接待侨胞来访、举办联谊活动14次；三是抓好宣传推介，全年共在官网官微视频号发布稿件111篇，总阅读量达13578次。

8.联系服务侨眷方式较为单一、主动作为不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是坚持常态化走访，今年共走访归侨侨眷30余名。二是抓好精准帮扶，今年来帮助侨胞更换外国驾照2次、解决侨眷就医问题5次。三是助力侨胞发展，配合华人华侨做好国内市场考察、市场信息对接等。

9.意识形态分析研判落实不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是修订完善《党组会议制度》、《意识形态分析研判会议制度》，规定党组会每年研究意识形态工作不少于2次，明确意识形态研判会议具体内容、流程等。二是学习意识形态工作制度，明确意识形态工作保密管理、具体实施细则。三是开展分析研判，找出当前存在的风险隐患3个，采取党的创新理论宣讲、非遗文化短视频宣传、理论政策培训等应对措施。全年有效处置潜在风险1起，未发生意识形态舆情风险。

10.意识形态纳入党建工作责任制不到位。部分班子成员民主生活会对照检查材料中没有落实意识形态工作责任制内容。

整改结果：完成。

整改情况：一是明确责任。在2月21日召开的意识形态专题会议上，明确了党组意识形态工作主体责任和班子成员“一岗双责”，提升了全体干部对意识形态工作的重视程度。二是完善制度。制定了《常德市侨联2025年度党风廉政建设工作要点》，在第一点中明确规定：要把工作责任制落实情况纳入2025年度党员领导干部民主生活会和机关党支部组织生活会的重要内容，切实抓好整改落实。还制定了意识形态考核问责办法及细则。三是通报情况。办公室对会党组及全体党组成员的民主生活会材料进行了回头看，将当前问题通报给全体领导班子成员，并提示将意识形态工作责任制内容纳入对照检查内容。在今年2月召开的民主生活会上，2名班子成员均对分管领域的意识形态工作进行了深入总结分析，查摆问题，整改落实。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸

11.固定资产未入账。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。对未入账的固定资产由财务人员登记入账；二是组织学习。组织全体党员干部集中学习单位固定资产管理制度。三是开展清查。进一步完善单位固定资产登记。四是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。

12.津补贴发放不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。相关资金已退回至市财政局国库科资金专户。二是组织学习。组织全体党员干部集中学习单位财经制度，要求进一步严格遵守好相关财经纪律。三是加强监管。今后严格对照发放要求进行发放，人事、财务工作人员做好审核把关工作，确保不再出现类似问题。四是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。

13.住房公积金代收代缴不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。相关资金已缴存至公积金账户。二是组织学习。组织全体党员干部集中学习单位相关财经制度，要求进一步严格遵守好相关财经纪律。三是加强监管。今后严格对照发放要求进行发放，人事、财务工作人员做好审核把关工作，确保不再出现类似问题。四是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。

14.工会会费收取不及时。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。已将工会会费全部缴存至机关工会账户。二是组织学习。组织全体党员干部集中学习工会相关文件精神。三是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。四是长期坚持。2025年机关工会会费已全部缴存至机关工会账户。

15.工会购买物品超标。

整改结果：完成。

整改情况：一是立行立改。相关资金已上缴至财政局国库科财政专户。二是组织学习，组织全体党员干部集中学习工会相关文件精神。三是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。四是长期坚持。今年工会各项支出均严格按照工会文件相关标准执行。

16.常德市“侨胞之家”维修改造资金使用监管不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是对时任党组书记、分管负责人、涉事科室负责人开展批评教育。二是完善机关财务制度、党组议事制度、内控管理制度并组织全体学习。三是对侨胞之家固定资产登记造册，明确专人监管。四是采取查阅凭证资料、约谈施工负责人等方式，全面核查侨胞之家维修改造资金使用情况，未发现资金流失情况。

（四）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力

17.市侨联发布“采购侨之家海外教育交流中心项目”竞争性磋商采购的公告未按规定在政府采购网站发布，组织开展竞价程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对时任党组书记、分管负责人和涉事科长进行批评教育。二是完善《政府采购内部控制管理制度》，并严格按制度落实。

18.市侨联党组会议记录存在不完善的问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。二是做好培训。对会议记录员就“如何做好党组会记录”进行培训，明确记录相关要素信息。三是签字确认，形成的会议记录在会后由党组班子成员分别签字确认。

19.党支部工作记录本学习记录随意，时间顺序颠倒。

整改结果：完成。

整改情况：一是认领责任。分管领导认领责任，进行自我反省，并对相关工作人员开展谈心谈话，进行批评教育。二是就《如何做好党支部会议记录》对支部委员进行培训。三是长期坚持。今年支部“三会一课”记录按照会议要素详实进行了记录。

20.2023年度民主生活会班子成员批评与自我批评没有见人见事见细节，效果不佳。

整改结果：完成。

整改情况：一是通报反思。2名党组成员全面认领问题，深刻进行反思，开展自我批评。二是立行立改。在召开2024年度党组民主生活会前认真开展好谈心谈话。在民主生活会中，做到自我批评开门见山，真正把自己查摆进去；相互批评直截了当，从具体问题表现入手，真点问题、点真问题，做到红脸出汗、咬耳扯袖。三是长期坚持。今后在召开民主生活会时，会前要扎实开展谈心谈话，开展批评和自我批评时会党组领导班子成员要把自身存在的缺点与不足亮出来,让身边同志把自己的不足找出来。

三、下一步整改工作安排

按照巡察反馈的整改意见建议，会党组班子把巡察整改工作作为一项长期性任务，政治站位和政治觉悟进一步提高，坚持举一反三、持续整改，狠抓各项措施、制度、机制建设，以巡察整改成效推进侨联事业持续健康发展。

1.全面落实整改任务。充分认识巡察整改对于推进侨联工作高质量发展的重要意义，严格落实整改主体责任，对照整改方案，抓住“关键少数”，坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪。对整改到位的，及时组织“回头看”，巩固整改成果，切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效，坚决防止问题反弹回潮。

2.建立健全长效机制。进一步加强机关制度建设和完善，充分发挥制度的规范作用，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，常态长效推动各项工作，切实从源头堵塞漏洞短板，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度、建立一批机制，进一步巩固扩大整改成果，不断促进侨联工作全面发展。

3.深入推进成果转化。强化对整改成果的总结和运用，把巡察整改与深入贯彻中央八项规定学习教育，做好当前各项重点工作紧密结合，切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效，以高质量的整改成效落实推动侨联工作高质量发展，不断促进侨联工作全面持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话：0736-7133915；电子邮箱：cdql011@163.com。

中共常德市归国华侨联合会党组

2025年11月14日